Center for Interdisciplinary Research
on Ecology and Sustainability
CIRES
生態及永續科學
跨領域研究中心
在減緩全球暖化趨勢已成為國際共識的今日，台灣也積極規劃及執行2050淨零目標下的各種工作。其中，將電力系統由大量排碳的化石燃料轉變成再生能源，是最重要的工作項目之一。根據國發會發布的淨零路徑，2050年的全國離岸風電裝置容量將達40-55 GW，而光電裝置容量更將高達40-80 GW。
但是，在地狹人稠的台灣國土上進行大規模的光電開發（400-800平方公里的光電場地需求），勢必改變地景上的土地利用格局。無論是光電、風電、或是其他形式的再生能源，它們在開發過程以及營運期間，對週邊陸域/海域生態系統及人類聚落的可能影響為何，仍是目前的巨大知識缺口。
有鑑於此，本研討會籌備委員會訂於2024年5月24-25日，於花蓮舉辦第一屆「再生能源發展對社會生態系統影響研討會」。我們期望藉由此會議，匯集現有以實證研究為基礎的科學證據並擬訂未來的研究方向，以期逐漸消弭知識缺口。藉此，或許我們將有機會在再生能源發展的路徑上，找出淨零、生態系統保護、社會經濟共存的解方。
焦點議題討論與凝聚共識
主題 | 案場 | 鄉鎮 | 縣市或區域 | 國家 |
|---|---|---|---|---|
知識缺口 | • 光電使用的土地多為農地，在農地農用的原則下，光電場並不能對農產提供任何貢獻且會減產，應該思考同一塊土地運用下，提供更多元的農業價值 | • 光電如何改變區域內的產業結構與社會價值，如農田保留(魚塭)或純粹的經濟利益? | • 針對漁電：大尺度的空間規劃，提升不同的養殖業間的棲地功能互補，例子：蛤、虱目魚、蝦、曬田時間不一、互惠互補 | • 社會科學缺口：政治、公行學科參與不足，很多公共治理、公民參與議題在上述學科已有數十年累積，目前由其他學科重新開始太可惜 |
• 社會衝擊 | • 共榮、共融機制，如何真正跟地方區域的多元群體、多元願景尋找解方「組合」想像? | • 自然科學：受限於各自領域，缺乏生態系觀點討論系統影響 | ||
• 光電場大多是高資本產業，傷害一般小農的產業 | • 農電 | • 自然與社會觀點：變遷不好嗎? 往哪變?可以引申討論 | ||
• 光電板下的板下經濟有甚麼可能性與技術要求? | • 不同資訊平台在社會溝通中的功能與角色意義。說明：因媒體作為大眾資訊的重要管道，透過實體說明與揭露資訊可能有限，也因此社會仍沒有形成共識。是故探究風險溝通是面對與處理社會接受的一個知識缺口，應妥善處理 | |||
• 一般經營模式 | ||||
法規制度缺口 | • 光電案場除場內衝擊減緩外，無具體規劃如何承擔外部成本與補償義務 | • 環評有「法律」的位階，環社檢核有發展出更細緻利益相關方的互動和博弈。是否可能讓環社檢核的進步面，納入環評機制，建構更具參與式的精神操作? | ||
• 涉及地景衝擊的能源轉型容易面對抗議，目前缺乏可依循的設計準則，只以效率為優先，應參考「都市設計準則」、「都市細部計畫」等概念，予以設置建議與設置 | • 此次研討會的很多生態研究追蹤，如何讓「法規」要求對接? | |||
• 法規制度缺口：導入市場機制與誘因相等的機制，而非應然面的規範（如碳定價，電價） | ||||
治理議題 | • 誰需要哪種知識？ | • 誰需要哪種知識？ | • 很多政策，中央與地方的分工妥協已經有經驗、很多操作磨合實證，可否盤點幾個項目的案例，梳理可供【再生能源】中央/地方治理的可能模式或框架？ | • 治理議題：政策選擇被政治偏好綁架，無討論空間 |
• 減碳目標與政策 | • 再生能源發展：牽涉非常多領域的議題，我們都認知跨領域機制的重要性，所以如何促進從學術部門、民間到行政單位本身的跨域與彼此間的跨域。這如何成為可能，且清楚各層級要達成什麼目標？ | |||
• 生態補償 | • 光電的空間分布，如縣市分布與城鄉分布 | |||
• 區域治理機制 | • 誰在什麼階段、找誰做什麼溝通？ | |||
• 誰需要哪種知識？ | • 誰有責任、誰不想被延燒、誰會被抗議、誰想被推進？ | |||
• 什麼階段決定後再溝通 | ||||
• 誰想問問題，誰會受影響，誰不想要被知道 | ||||
• 什麼樣的溝通說明會?公聽會?研討會? | ||||
• 溝通與宣傳、宣導、佈達、告知、推廣有何不同? | ||||
• 在地溝通不等於社會溝通，溝通與公眾參與不等於被告知、被灌輸、被決定 | ||||
• 電價偏低 | ||||
• 政策環評 | ||||
• 誰需要哪種知識？ |
口頭報告規則
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每位講者的演講時間為 10 分鐘，問答時間 5 分鐘，共 15 分鐘。
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因為演講時間有限，建議請每位講者縮短背景介紹，將重點放在研究方法、結果與討論上。
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統一以會議提供的 Windows 電腦進行報告，簡報檔案建議採用 PowerPoint 或 PDF 格式。
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請於 2024年5月22日 24:00 前，上傳簡報檔案至會議網站。
口頭報告規則
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每位講者的演講時間為 10 分鐘，問答時間 5 分鐘，共 15 分鐘。
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因為演講時間有限，建議請每位講者縮短背景介紹，將重點放在研究方法、結果與討論上。
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統一以會議提供的 Windows 電腦進行報告，簡報檔案建議採用 PowerPoint 或 PDF 格式。
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請於 2024年5月22日 24:00 前，上傳簡報檔案至會議網站。
海報展示與短講規則
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請製作並輸出 A0 直式海報：84.1cm(寬) x 118.9cm(高)。
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現場備有張貼工具，報到後即可進行張貼。
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海報短講於場次(III) 進行，請發表人準備3分鐘短講。
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請於 2024年5月22日 24:00 前，上傳簡報檔案至會議網站。
會場位置
花蓮文化創意產業園區 第18棟包裝工廠
（園區服務中心旁）
花蓮市中華路144號
花蓮火車站前搭乘計程車前往，車程約 10 分鐘。
在花蓮轉運站（花蓮火車站前站北側）搭乘太魯閣客運或花蓮客運市區公車前往，車程約 10 分鐘。
建議可搭乘花蓮客運路線編號：1126、1129、1132、1133、1136、1139、1141或太魯閣客運路線編號：301，於花蓮文創園區站牌下車；
或是花蓮客運路線編號：1121、1122、1128、1140、1145，於中正站站牌下車。詳細班次時間及車資請查詢各客運網站。
建議交通方式：
重要日程
3.1/五
開放投稿
4.16/二
開放註冊
3.31/日
截止投稿
5.5/日
截止註冊
4.15/一
審核通知
5.10/五
通知報名結果
報名註冊
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註冊開放期間為 2024年4月16日 至 5月5日。因場地容納人數限制，將由委員會依報名者之領域相關性篩選，並於5月10日前 email 通知報名結果。
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採網路註冊，恕不開放現場報名。
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註冊費用免費，大會提供會議期間簡易餐點茶水，住宿交通請自理，人力有限，恕無法提供接送。
投稿須知
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摘要投稿期間為 2024年3月1日 至 3月31日。
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摘要以中文撰寫，500字為限，上傳至會議報名系統。
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主辦單位將於 2024年4月15日 前以e-mail通知摘要審核結果。
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提交本文摘要即表示同意將該摘要用於本次研討會之相關文件中。
籌備委員
張世杰
國立東華大學
自然資源與環境學系
林瑞興
農業部
生物多樣性研究所
戴興盛
國立東華大學
自然資源與環境學系
邱花妹
國立中山大學
社會學系
裴家騏
台灣野生動物學會
許皓捷
國立台南大學
生態暨環境資源學系
